Bücher von Gilbert Mbassa

The principle of speciality has long been a fundamental rule of public finance. Applied in Cameroon for several decades, it has gradually become as obsolete as the financial regime on which it was based. With a view to putting Cameroon's public finance management on a better footing, Law N°2007/006 on the State's financial regime established the program budget. It was subsequently reinforced by Law N°2018/012 on the financial regime of the State and other public entities. From then on, it was a truism that this formal introduction of the program budget at the heart of public finance management would overturn its structure and foundations, in this case the specialization of budget appropriations. In the light of this analysis, it would appear that, in its new guise, the principle of specialization has been substantially transformed.

O princípio da especialidade é, desde há muito, uma regra fundamental das finanças públicas. Aplicado nos Camarões durante várias décadas, tornou-se progressivamente tão obsoleto como o sistema financeiro em que se baseava. Com o objetivo de melhorar a gestão das finanças públicas dos Camarões, a Lei 2007/006 sobre o sistema financeiro do Estado introduziu o orçamento-programa. Foi posteriormente reforçada pela Lei n.º 2018/012 relativa ao regime financeiro do Estado e das outras entidades públicas. A partir de então, era um truísmo que esta introdução formal do orçamento-programa no centro da gestão das finanças públicas iria alterar a sua estrutura e os seus fundamentos, neste caso o carácter especial das dotações orçamentais. Das linhas gerais desta análise, verifica-se que, sob as suas novas cores, o princípio da especialidade parece ter sido substancialmente transformado.

El principio de especialidad ha sido durante mucho tiempo una regla fundamental de las finanzas públicas. Aplicado en Camerún desde hace varias décadas, se ha ido quedando tan obsoleto como el sistema financiero en el que se basaba. Con el fin de mejorar la gestión de las finanzas públicas camerunesas, la ley 2007/006 sobre el sistema financiero del Estado introdujo el presupuesto por programas. Posteriormente fue reforzado por la Ley N°2018/012 sobre el régimen financiero del Estado y otras entidades públicas. A partir de entonces, era una obviedad que esta introducción formal del presupuesto por programas en el corazón de la gestión de las finanzas públicas trastocaría su estructura y sus fundamentos, en este caso la naturaleza especial de los créditos presupuestarios. Del esbozo de este análisis se desprende que, bajo sus nuevos colores, el principio de especialidad parece haberse transformado sustancialmente.

Na protqzhenii mnogih wekow princip specializacii byl osnowopolagaüschim prawilom w sfere gosudarstwennyh finansow. Primenqemyj w Kamerune w techenie neskol'kih desqtiletij, on postepenno ustarel, kak i finansowaq sistema, na kotoroj on byl osnowan. Chtoby postawit' uprawlenie gosudarstwennymi finansami Kameruna na bolee prochnuü osnowu, Zakon 2007/006 o gosudarstwennoj finansowoj sisteme wwel programmnyj büdzhet. Vposledstwii on byl usilen Zakonom N°2018/012 o finansowom rezhime gosudarstwa i drugih gosudarstwennyh organizacij. S teh por stalo azbuchnoj istinoj, chto oficial'noe wwedenie programmnogo büdzheta w centr uprawleniq gosudarstwennymi finansami perewernet ego strukturu i osnowy, w dannom sluchae osobyj harakter büdzhetnyh assignowanij. V obschih chertah ätot analiz pokazywaet, chto pod nowymi kraskami princip osobogo haraktera, pohozhe, suschestwenno transformirowalsq.

Il principio di specialità è stato per secoli una regola fondamentale della finanza pubblica. Applicato in Camerun per diversi decenni, è diventato gradualmente obsoleto come il sistema finanziario su cui si basava. Al fine di migliorare la gestione delle finanze pubbliche del Camerun, la legge 2007/006 sul sistema finanziario dello Stato ha introdotto il bilancio programmatico. Successivamente è stata rafforzata dalla legge n. 2018/012 sul regime finanziario dello Stato e degli altri enti pubblici. Da quel momento in poi, era scontato che l'introduzione formale del bilancio programmatico nel cuore della gestione delle finanze pubbliche ne avrebbe stravolto la struttura e i fondamenti, in questo caso la natura speciale degli stanziamenti di bilancio. Dalla traccia di questa analisi, risulta che, sotto le sue nuove vesti, il principio di specialità sembra essersi sostanzialmente trasformato.

Der Grundsatz der Spezialität ist seit jeher eine Grundregel der öffentlichen Finanzen. In Kamerun wurde es mehrere Jahrzehnte lang angewandt, doch es wurde zunehmend obsolet, ebenso wie die Finanzordnung, auf der es beruhte. Um die Verwaltung der öffentlichen Finanzen in Kamerun auf eine meliorative Plattform zu stellen, wurde mit dem Gesetz Nr. 2007/006 über die Finanzordnung des Staates das Programmbudget eingeführt. Später wurde es durch das Gesetz Nr. 2018/012 über die Finanzordnung des Staates und der anderen öffentlichen Einrichtungen bestätigt. Daher war es eine Binsenweisheit, dass die formale Einführung des Programmbudgets in das Zentrum der öffentlichen Finanzverwaltung deren Struktur und Grundlagen, d. h. die Spezialität der Haushaltsmittel, umwälzen würde. Die Analyse zeigt, dass der Grundsatz der Spezialität in seinen neuen Farben wesentlich verändert wurde.

Depuis des lustres, le principe de spécialité est une règle fondamentale en finances publiques. Appliqué au Cameroun durant plusieurs décennies, il s'est progressivement caractérisé par une obsolescence au même titre que le régime financier sur lequel il reposait. Dans la perspective d'inscrire la gestion des finances publiques camerounaises sur une plate forme méliorative, la loi N°2007/006 portant régime financier de l'État va consacrer le budget programme. Par la suite, il sera conforté par la loi N°2018/012 portant régime financier de l'État et des autres entités publiques. Dès lors, il a été un truisme que cette introduction formelle du budget programme au c¿ur de la gestion des finances publiques allait bouleverser sa structure, ses fondements, en l'occurrence la spécialité des crédits budgétaires. Par le canevas de cette analyse, il apparaît que, sous ses nouvelles couleurs, le principe de spécialité semble substantiellement transformé.