Bücher von Hiltrud Nassmacher

Auch diese Neubearbeitung unseres Lehrbuchs ware nicht ohne kontinuierlichen Einsatz und vielfaltige Hilfen so zugig fertig geworden. Insbesondere danken mo- ten wir Elisabeth Wiese und Sibylle Kunnert, aber auch Annegret Kunde und Ma- ela Kulick. Oldenburg im Marz 2007 Hiltrud und Karl-Heinz Namacher 5 Inhaltsubersicht 5 1 Kommunalpolitik heute: Lokalpolitische Steuerung oder gemeindliche Selbstverwaltung? 9 1. 1 Politik vor Ort 10 1. 1. 1 Bestimmung des Gegenstandes 10 1. 1. 2 Wissenschaftlicher Problemzugriff 14 1. 1. 3 Gemeinden als Teil des politischen Systems 19 1. 1. 4 Verhaltnis von Kommunalpolitik und Parteipolitik 25 1. 2 Traditionen der Selbstverwaltung 30 1. 2. 1 Stadtische Selbstverwaltung im Agrarstaat 30 1. 2. 2 Selbstverwaltung im Modernisierungsprozess 36 1. 2. 3 Rekonstruktionen der gemeindlichen Selbstverwaltung 42 1. 3 Spannungsfelder kommunaler Politik 49 1. 3. 1 Ortliche Gemeinschaft vs. gleichwertige Lebensverhaltnisse 50 1. 3. 2 Aufgaben- und Finanzverbund vs. kommunale Autonomie 56 1. 3. 3 Neues Steuerungsmodell vs. lokales Konfliktmanagement 61 2 Aufgaben der Gemeinden: Burgernahe Dienstleistungen und kleinraumige Steuerung der Stadtentwicklung 67 2. 1 Wichtige Aufgaben an Beispielen 68 2. 2 Burgernahe Versorgung mit offentlichen Dienstleistungen 73 2. 2. 1 Darstellung der Aufgaben anhand des Verwaltungsaufbaus 73 2. 2. 2 Haushaltsplan als ausdifferenziertes Aufgabenspektrum 82 2. 3 Kleinraumige Steuerung der Stadtentwicklung 90 2. 3. 1 Entwicklungsplanung: Gesamtkonzept oder strategische Intervention? 90 2. 3. 2 Steuerungsmoglichkeiten der Gemeinden 96 2. 3. 3 Zusammenhange mit uberortlichen Planungen 105 2. 4 Kommunale Aufgabenerfullung im Wandel 110 2. 4.

1. Freiberg (Bibliographie Nr. 17), S. 16. 2. Schmidt-Jortzig, Edzard: Gemeinden und Kreise vor den offentlichen Aufgaben der Gegenwart, in: DVBI., 1977, S. 803 f. 3. Scheuner, Ulrich: Zur Neubestimmung der kommunalen Selbstver­ waltung, in: AfK, 111973, S. 1. 4. Klonne, Arno: Zum Begriff und zur Realitat von politischer Gemeinde, abgedruckt in: Zoll (Bibliographie Nr. 69), S. 249. 5. Konig, Rene: Grundtormen der Gesellschaft: Die Gemeinde, Hamburg 1958, S. 9 oder 45. 6. So bereits Kottgen (Bibliographie Nr. 36), aber auch Pagenkopf (Biblio­ graphie Nr. 46), S. 7 ff. 7. Grauhan (Bibliographie Nr. 25); Kevenhorster (Bibliographie Nr. 33); Kevenhorster, PaullWollmann, Hellmut (Hrsg.): Kommunalpolitische Praxis und lokale Politikforschung, Berlin 1978. 8. Grauhan, Rolf-Richard: Einftihrung, in: Grauhan (Bibliographie Nr. 25 (1», S. 12; ders.: Warum "Grogstadt-Politik"? (Bibliographie Nr. 24), S. 9); ahnlich auch: Scheuner, S. 40 f. (Anm. 3); Grauhan/Linder (Biblio­ graphie Nr. 26), S. 28 ff. 9. Als Beispielgemeinden dienen die Kleinstadte Leichlingen (Nordrhein­ Westfalen) mit 20.605, Nagold (Baden-Wiirttemberg) mit 19.171 und Westerstede (Niedersachsen) mit 17.535 Einwohnern (jeweils bei der letzten Volkszahlung 1970). Wir danken den Gemeinden fUr die uns zur Verftigung gestellten Informationen. 10. Grauhan, Rolf-Richard: Der politische Willensbildungsprozeg in der Grogstadt, in: Grauhan (Bibliographie Nr. 24), S. 149 unter Bezugnahme auf Narr, Wolf-Dieter: Logik der Politikwissenschaft, in: Kress, Gisela/ Senghaas, Dieter (Hrsg.): Politikwissenschaft, Frankfurt 1969, S. 22 ff.