Bücher von Jennifer Isabel Arroyo Chacón

Das Ziel dieser Untersuchung ist es, die Korruption aus einer präventiven Perspektive im Rahmen eines verwaltungsrechtlichen Ansatzes zu untersuchen. Sie entwickelt den theoretisch-konzeptionellen Rahmen, für den sie auf das Studium der Doktrin und Verweise auf in Chile und Uruguay umgesetzte Mechanismen zurückgreift, die als fortschrittlichere Systeme angesehen werden, aus denen Lehren gezogen werden können. Im folgenden Abschnitt werden die Ergebnisse der Untersuchung mit der Entwicklung jedes der vorgeschlagenen Mechanismen vorgestellt, die in folgende Bereiche unterteilt sind: Humanressourcen, öffentliche Aufträge, Erklärungen, internes Kontrollsystem und Bearbeitung von Beschwerden, Offenheit der Regierung und Gesetze, die in dem Land verabschiedet werden müssen, um ein rechtliches System zu haben, das die Korruptionsprävention stärkt.Anschließend wird die Notwendigkeit der Schaffung eines unabhängigen Verfassungsorgans herausgearbeitet, das als Leitungsorgan des Nationalen Systems für öffentliche Ethik und Korruptionsbekämpfung fungieren soll, um die Bemühungen in diesem Bereich zu leiten und zu koordinieren, damit die Korruption wirksam bekämpft werden kann.

The objective of this research is to study corruption, but from a preventive perspective under an administrative law approach. The theoretical-conceptual framework is developed, for which we resorted to the study of the doctrine and the references of mechanisms implemented in Chile and Uruguay, taken as more advanced systems from which lessons learned can be extracted. The following section presents the results of the research, with the development of each of the proposed mechanisms, divided into the following areas: human resources, public contracts, declarations, internal control system and attention to complaints, government openness and laws that need to be approved in the country to have a legal regime that strengthens the prevention of corruption.Subsequently, it develops the need to create an independent constitutional body to act as the governing body of the National System of Public Ethics and Anticorruption to lead and articulate the efforts being made in this area to effectively fight corruption.

L'objectif de cette recherche est d'étudier la corruption, mais d'un point de vue préventif, dans le cadre d'une approche de droit administratif. Elle développe le cadre théorico-conceptuel, pour lequel elle a eu recours à l'étude de la doctrine et à des références aux mécanismes mis en ¿uvre au Chili et en Uruguay, considérés comme des systèmes plus avancés dont on peut tirer des leçons. La section suivante présente les résultats de la recherche, avec le développement de chacun des mécanismes proposés, répartis dans les domaines suivants : ressources humaines, contrats publics, déclarations, système de contrôle interne et traitement des plaintes, ouverture du gouvernement et lois qui doivent être adoptées dans le pays pour disposer d'un régime juridique qui renforce la prévention de la corruption.Ensuite, il développe la nécessité de créer un organe constitutionnel indépendant qui agira en tant qu'organe directeur du système national d'éthique publique et de lutte contre la corruption pour diriger et coordonner les efforts dans ce domaine afin de lutter efficacement contre la corruption.

O objetivo desta investigação é o estudo da corrupção, mas numa perspetiva preventiva, sob uma abordagem de direito administrativo. Desenvolve-se o quadro teórico-concetual, para o que se recorreu ao estudo da doutrina e a referências a mecanismos implementados no Chile e no Uruguai, tidos como sistemas mais avançados dos quais se podem retirar lições. A secção seguinte apresenta os resultados da investigação, com o desenvolvimento de cada um dos mecanismos propostos, divididos nas seguintes áreas: recursos humanos, contratos públicos, declarações, sistema de controlo interno e tratamento de queixas, abertura do governo e leis que devem ser aprovadas no país para que haja um regime jurídico que reforce a prevenção da corrupção.Posteriormente, desenvolve a necessidade de criação de um órgão constitucional independente que funcione como órgão de direção do Sistema Nacional de Ética Pública e de Combate à Corrupção para liderar e coordenar os esforços que estão a ser feitos nesta área para combater eficazmente a corrupção.

L'obiettivo di questa ricerca è studiare la corruzione, ma da una prospettiva preventiva, secondo un approccio di diritto amministrativo. Si sviluppa il quadro teorico-concettuale, per il quale si è fatto ricorso allo studio della dottrina e ai riferimenti ai meccanismi implementati in Cile e Uruguay, considerati come sistemi più avanzati da cui si possono trarre insegnamenti. La sezione seguente presenta i risultati della ricerca, con lo sviluppo di ciascuno dei meccanismi proposti, suddivisi nelle seguenti aree: risorse umane, contratti pubblici, dichiarazioni, sistema di controllo interno e gestione dei reclami, apertura del governo e leggi che devono essere approvate nel Paese per avere un regime giuridico che rafforzi la prevenzione della corruzione.Successivamente, sviluppa la necessità di creare un organo costituzionale indipendente che agisca come organo di governo del Sistema nazionale di etica pubblica e anticorruzione per guidare e coordinare gli sforzi in questo settore al fine di combattere efficacemente la corruzione.

El diseño de la administración pública es complejo y posee gran diversidad de actores y órganos; no obstante, en el presente documento se aplican técnicas de investigación descriptiva para analizar los principales poderes y las instituciones públicas de mayor relevancia dentro del organigrama del Estado. Ello con la finalidad de sintetizar en un solo documento, tanto la estructura como las normas jurídicas aplicables a las principales instituciones del Estado; de tal manera que el lector pueda comprender con mayor facilidad la vinculación entre normativa y estructura del organigrama público costarricense. Finalmente, se concluye que, si bien, la estructura de la administración pública es compleja, esta sigue un esquema tradicional y congruente con el resto de los países de América Latina, en donde el principio de legalidad reviste de gran importancia y por tanto, cada órgano posee su propia normativa.

Un auditor se encuentra ante un acto de corrupción si éste cumple con los elementos de incentivo, oportunidad y racionalidad; mientras que las violaciones a la integridad, corresponden a aquellas acciones que incluyen fraude, desperdicio, abuso, irregularidades, actos ilegales y actos de incumplimiento. Sus servicios pueden ser de carácter preventivo, para lo cual procederá a revisar los mecanismos de control, procedimientos y políticas que posee la entidad, y emitir su recomendación para mejorarlos; o bien, cuando se presume que ha ocurrido un acto de corrupción o violación a la integridad, en cuyo caso deberá desarrollar la investigación pertinente. Esta investigación debe ejecutarse de manera confidencial para evitar filtros de información, recopilar la evidencia suficiente, competente y relevante para demostrar los hechos investigados, y bajo estrictos controles y rigurosidad, pues eventualmente, podrían constituirse en ¿pruebä en un procedimiento administrativo y penal. Finalmente, el auditor deberá elaborar un informe final de investigación y trasladarlo a las autoridades competentes para que éstos definan las acciones a seguir ante el caso en estudio.

El acto administrativo es la base de la gestión pública, es el instituto por medio del cual el Estado actúa que se encuentra regulado por un estricto marco jurídico, cuyo conocimiento es fundamental para poder emitir actos correctamente. En consecuencia, el interés de este documento es explicar los aspectos más relevantes que posee el ordenamiento jurídico costarricense con respecto a este instituto, como un medio para formar al operador público u cualquier otro interesado en la materia. En las siguientes páginas se analizarán con detalle las normas que se aplican en todas las etapas de formación, ejecución y extinción del acto.