Bücher von Juan Javier Arroyo

Gli appalti pubblici sono una delle principali aree di sviluppo nazionale, in quanto rappresentano il reperimento di risorse finanziarie pubbliche in servizi, beni e lavori, con un impatto sulla sfera economica, ambientale e sociale che, sintetizzato, si esprime in opportunità di miglioramento delle condizioni di vita della popolazione. In questo quadro, nasce l'esigenza di ripensare i processi contrattuali, conoscendo le problematiche del sistema, che si caratterizza per la sua vulnerabilità, evidenziata da riscontri di non conformità a norme e procedure nelle fasi preparatorie, precontrattuali e contrattuali o di esecuzione. Alla luce di ciò, l'obiettivo del presente lavoro è quello di analizzare gli appalti pubblici nelle amministrazioni autonome decentrate comunali, sulla base di relazioni speciali dell'Ufficio del Controllore Generale dello Stato, della dottrina, della giurisprudenza, della normativa applicabile e dei relativi regolamenti, al fine di comprendere gli aspetti più rilevanti della materia e le sfide verso una pratica efficiente, basata su un modello amministrativo all'avanguardia e sulla costruzione di amministrazioni locali responsabili.

Das öffentliche Beschaffungswesen ist einer der wichtigsten Bereiche der nationalen Entwicklung, da es die Beschaffung von öffentlichen Finanzmitteln für Dienstleistungen, Waren und Bauarbeiten darstellt, mit Auswirkungen auf den wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Bereich, die sich in ihrer Synthese in Möglichkeiten zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung niederschlagen. In diesem Rahmen ergibt sich die Notwendigkeit, die Vertragsprozesse neu zu überdenken, da man die Probleme des Systems kennt, das durch seine Anfälligkeit gekennzeichnet ist, was durch die Feststellung der Nichteinhaltung von Vorschriften und Verfahren in der Vorbereitungs-, Vorvertrags- und Vertrags- oder Ausführungsphase belegt wird. Vor diesem Hintergrund besteht das Ziel dieser Arbeit in der Analyse des öffentlichen Auftragswesens in den dezentralisierten autonomen Kommunalverwaltungen auf der Grundlage von Sonderberichten des Büros des Generalrechnungsprüfers des Staates, der Doktrin, der Rechtsprechung, der geltenden Vorschriften und der damit zusammenhängenden Regelungen, um die wichtigsten Aspekte des Themas und die Herausforderungen auf dem Weg zu einer effizienten Praxis auf der Grundlage eines modernen Verwaltungsmodells und des Aufbaus verantwortlicher Kommunalverwaltungen zu verstehen.

Public procurement is one of the main areas of national development, as it represents the procurement of public financial resources in services, goods and works, with impact in the economic, environmental and social areas, which synthesized are expressed in opportunities to improve the living conditions of the population. Within this framework, the need arises to rethink the contractual processes, knowing the problems of the system, which is characterized by its vulnerability, evidenced in findings of non-compliance with regulations and procedures in the preparatory, pre-contractual and contractual or execution phases. Therefore, the objective of this paper is to analyze public procurement in municipal decentralized autonomous governments, based on special reports of the Comptroller General of the State, doctrine, jurisprudence, applicable regulations and related regulations, to know the most relevant aspects of the matter and the challenges towards an efficient practice, based on a cutting-edge administrative model and the construction of responsible GADMs.

Os contratos públicos são uma das principais áreas do desenvolvimento nacional, pois representam a obtenção de recursos financeiros públicos em serviços, bens e obras, com impacto nas esferas económica, ambiental e social, que, quando sintetizadas, se expressam em oportunidades para melhorar as condições de vida da população. Neste quadro, surge a necessidade de repensar os processos contratuais, conhecendo os problemas do sistema, que se caracteriza pela sua vulnerabilidade, evidenciada nas constatações de incumprimento dos regulamentos e procedimentos nas fases preparatória, pré-contratual e contratual ou de execução. Em vista disto, o objectivo deste documento é analisar os contratos públicos em governos autónomos descentralizados municipais, com base em relatórios especiais do Gabinete da Controladoria Geral do Estado, doutrina, jurisprudência, regulamentos aplicáveis e regulamentos relacionados, a fim de compreender os aspectos mais relevantes da matéria e os desafios para uma prática eficiente, baseada num modelo administrativo de vanguarda e na construção de governos locais responsáveis.

Les marchés publics sont l'un des principaux domaines du développement national, car ils représentent l'acquisition de ressources financières publiques en services, biens et travaux, avec un impact sur les sphères économique, environnementale et sociale, qui, lorsqu'ils sont synthétisés, s'expriment en opportunités d'amélioration des conditions de vie de la population. Dans ce cadre, la nécessité de repenser les processus contractuels se pose, connaissant les problèmes du système, qui se caractérise par sa vulnérabilité, comme en témoignent les constats de non-respect des réglementations et des procédures dans les phases préparatoire, précontractuelle et contractuelle ou d'exécution. Dans cette optique, l'objectif de ce document est d'analyser les marchés publics dans les gouvernements autonomes décentralisés municipaux, en se basant sur les rapports spéciaux du Bureau du contrôleur général de l'État, la doctrine, la jurisprudence, la réglementation applicable et les règlements connexes, afin de comprendre les aspects les plus pertinents de la matière et les défis vers une pratique efficace, basée sur un modèle administratif d'avant-garde et la construction de gouvernements locaux responsables.

La contratación pública es una de las principales áreas del desarrollo nacional, por cuanto representa la consecución de los recursos financieros públicos en servicios, bienes y obras, con impacto en los ámbitos económico, ambiental y social, que sintetizados se los expresa en oportunidades para mejorar las condiciones de vida de la población. En este marco, surge la necesidad de repensar los procesos contractuales, sabiendo la problemática del sistema, que se caracteriza por su vulnerabilidad, evidenciado en hallazgos de incumplimiento de la normativa y los procedimientos en las fases preparatoria, precontractual y contractual o de ejecución. En atención a lo cual, el objetivo del presente trabajo radica en analizar la contratación pública en los gobiernos autónomos descentralizados municipales, sobre la base de informes especiales de Contraloría General del Estado, doctrina, jurisprudencia, normativa aplicable y normativa relacionada, para conocer los aspectos más relevantes de la materia y los desafíos hacia una práctica eficiente, sustentado en un modelo administrativo de vanguardia y la construcción de GADM responsables.

El Estado es una forma de organización política y jurídica de la sociedad e instituciones competentes en la formulación de la política pública, sustentado en un marco legal, derivado de la Constitución, y cuyo rol protagónico es fundamental en el desarrollo de una Nación. En este contexto, es necesario reflexionar la construcción del Estado constitucional ecuatoriano desde la fundación del Estado constitucional de derecho, el Estado constitucional social de derecho y la consagración del Estado de derechos y justicia, cambios sustanciales de un camino ascendente hacia la justicia, igualdad y equidad social. En virtud de ello, el objetivo de esta investigación se centra en el análisis del Estado, con atención en el ámbito constitucional, mediante la revisión de las 20 Constituciones y doctrina, para la comprensión básica del ordenamiento jurídico en la historia republicana del Ecuador, vinculado en el ejercicio de la administración pública, garantías, derechos y deberes, reducción de las desigualdades y bienestar colectivo del país.