Bücher von Kwasi Dougblo

Os contratos públicos representam actualmente uma parte significativa dos nossos orçamentos nacionais. Este orçamento, recorde-se, é parcialmente constituído por recursos fiscais, que, por sua vez, são alimentados pelas contribuições dos cidadãos sob a forma de impostos, IVA, etc. Parece, portanto, que os contratos públicos requerem uma atenção especial por parte dos cidadãos, uma vez que são eles que financiam, em parte, ainda que indirectamente, as aquisições de obras, fornecimentos e serviços do seu Estado. A este respeito, é legítimo que os cidadãos exijam o respeito das regras de transparência quando os recursos públicos têm de ser afectados a contratos públicos. Acolhida com grande entusiasmo pelas instâncias comunitárias aquando da sua introdução, a transparência, que foi um princípio transposto pelo Senegal e pelo Togo para sanear o sector dos contratos públicos, depara-se, no entanto, com práticas que, no mínimo, podem ser qualificadas de desviantes. Estas práticas serão abordadas sucessivamente através dos procedimentos de adjudicação e dos mecanismos de controlo, tendo como pano de fundo recomendações.

Gli appalti pubblici rappresentano oggi una parte significativa dei nostri bilanci nazionali. Questo bilancio, va ricordato, è in parte costituito da risorse fiscali, che a loro volta sono alimentate dai contributi dei cittadini sotto forma di tasse, IVA, ecc. Sembra quindi che gli appalti pubblici richiedano un'attenzione particolare da parte dei cittadini, poiché sono loro a finanziare in parte, anche se indirettamente, le acquisizioni di lavori, forniture e servizi da parte del loro Stato. In questo senso, è legittimo che i cittadini chiedano il rispetto delle regole di trasparenza quando le risorse pubbliche devono essere impegnate per gli appalti pubblici. Accolta con grande entusiasmo dagli organismi comunitari al momento della sua introduzione, la trasparenza, principio recepito da Senegal e Togo per ripulire il settore degli appalti pubblici, si scontra tuttavia con pratiche che possono essere definite quantomeno devianti. Queste pratiche saranno affrontate a loro volta attraverso le procedure di aggiudicazione e i meccanismi di controllo, in un contesto di raccomandazioni.

Public procurement now accounts for a significant proportion of our national budgets. This budget, it should be remembered, is partly made up of fiscal resources, which in turn are fed by citizens' contributions in the form of taxes, VAT, etc. It therefore appears that public procurement requires special attention from citizens, since it is they who partly, albeit indirectly, finance their state's acquisitions of works, supplies and services. In this respect, it is legitimate for citizens to demand that the rules of transparency be respected when public resources have to be committed for public procurement purposes. Welcomed with great fanfare by Community bodies when it was first introduced, transparency, which was a principle transposed by Senegal and Togo to clean up the public procurement sector, is nevertheless coming up against practices which, at the very least, can be described as deviant. These practices will be addressed in turn through the award procedures and control mechanisms, against a backdrop of recommendations.

Das öffentliche Auftragswesen ist heute ein Vektor, über den ein erheblicher Teil des Haushalts unserer Staaten abgewickelt wird. Dieser Haushalt besteht zum Teil aus Steuermitteln, die wiederum durch die Beiträge der Bürger in Form von Steuern, Mehrwertsteuer usw. gespeist werden. Es zeigt sich also, dass das öffentliche Auftragswesen die besondere Aufmerksamkeit der Bürger erfordert, da sie es sind, die zum Teil, wenn auch indirekt, die Anschaffungen von Bauleistungen, Lieferungen und Dienstleistungen ihres Staates finanzieren. Daher ist es für die Bürger legitim, die Einhaltung von Transparenzregeln zu verlangen, wenn öffentliche Mittel für die Zwecke der öffentlichen Beschaffung eingesetzt werden müssen. Die Transparenz, die bei ihrer Einführung von den EU-Instanzen mit großem Pomp begrüßt wurde und ein von Senegal und Togo umgesetztes Prinzip zur Sanierung des öffentlichen Beschaffungswesens darstellt, stößt jedoch auf Praktiken, die im Grunde genommen als abwegig bezeichnet werden können. Diese Praktiken werden nacheinander anhand der Vergabeverfahren und Kontrollmechanismen auf der Grundlage von Empfehlungen behandelt.

La contratación pública representa actualmente una parte importante de nuestros presupuestos nacionales. Este presupuesto, hay que recordarlo, se compone en parte de recursos fiscales, que a su vez se nutren de las aportaciones de los ciudadanos en forma de impuestos, IVA, etc. Parece, pues, que la contratación pública requiere una atención especial por parte de los ciudadanos, ya que son ellos quienes financian en parte, aunque sea indirectamente, las adquisiciones de obras, suministros y servicios de su Estado. En este sentido, es legítimo que los ciudadanos exijan que se respeten las normas de transparencia cuando deban comprometerse recursos públicos con fines de contratación pública. Acogida a bombo y platillo por las autoridades comunitarias en el momento de su introducción, la transparencia, principio transpuesto por Senegal y Togo para sanear el sector de la contratación pública, se ha topado sin embargo con prácticas que, como mínimo, pueden calificarse de desviadas. Estas prácticas se abordarán sucesivamente a través de los procedimientos de adjudicación y los mecanismos de control, en un contexto de recomendaciones.

Les marchés publics constituent aujourd¿hui un vecteur par lequel transite une part significative du budget de nos Etats. Ce budget, rappelons-le est en partie constitué de ressources de nature fiscale, qui à leur tour sont alimentées par les contributions des citoyens en impôts, TVA, etc. Il appert donc que les marchés publics requièrent une attention particulière des citoyens, tant il est vrai que ce sont eux qui en partie, financent quoique indirectement, les acquisitions en travaux, fournitures et services de leur Etat. Sous ce rapport, il est donc légitime pour les citoyens d¿exiger que soient respectées les règles de transparence lorsque les ressources publiques doivent être engagées pour les nécessités relatives aux marchés publics. Accueillie en grandes pompes à son avènement par les instances communautaires, la transparence qui constituait un principe transposé par le Sénégal et le Togo, pour assainir le secteur des marchés publics, se heurte cependant à des pratiques qui au bas mots peuvent être qualifiées de déviantes. Ces pratiques seront successivement abordées à travers les procédures de passation et les mécanismes de contrôle sur fond de recommandations.