Bücher der Reihe La Fabrique Du Politique

Que ce soit avec «¿Notre entreprise l¿Europe¿» en 1988 ou avec «¿Merci l¿Europe¿!¿» en 2019, les dirigeants du MEDEF, la confédération patronale française, mettent régulièrement en scène leur soutien à l¿intégration européenne. À grand renfort de colloques et de campagnes de communication, ils s¿efforcent de mobiliser les chefs d¿entreprise autour de la promotion de l¿intégration européenne. Pourtant, les membres de la confédération sont loin de s¿accorder sur ce que devrait être l¿intégration européenne. Plus surprenant encore, les débats sur le sujet sont souvent abandonnés et certaines prises de position ne sont jamais diffusées. Comment expliquer les discours de soutien à l¿intégration européenne malgré les difficultés à faire exister un débat à ce propos au sein de l¿organisation¿? À travers l¿élucidation de ce paradoxe, cet ouvrage s¿attache à comprendre comment se définit la voix du MEDEF. À partir de la consultation extensive d¿archives inédites et de l¿observation du travail mené au sein de groupes patronaux, ce livre éclaire les mobilisations pour faire exister une voix unifiée du patronat français. Il analyse la lutte entre différentes formes de légitimité pour faire et dire l¿Europe, aussi bien au sein du siège parisien de MEDEF qüà l¿échelle européenne. On pense par exemple aux concurrences entre acteurs «¿politiques¿» et «¿techniques¿» de l¿Europe ou aux tensions entre «¿représentativité¿» et «¿expertise¿» dans la production d¿une parole patronale. Le suivi de ces débats sur une période de 70 ans donne plus largement à voir les transformations du rôle de la confédération patronale française.

Qui sont et que font les acteurs de la représentation d¿intérêts travaillant à Bruxelles ? Avec environ 12 000 organisations inscrites au registre européen de transparence et des budgets croissants, le lobbying constitue une réalité concrète et tangible du fonctionnement de l¿Union européenne. On sait pourtant très peu de choses sur celles et ceux qui exercent cette activité. Cet ouvrage collectif entend combler ce manque et éclairer les transformations récentes du paysage européen de la représentation des intérêts. En examinant les pratiques et les trajectoires sociales des lobbyistes évoluant à Bruxelles, les recherches empiriques rassemblées ici lèvent le voile sur un univers souvent fantasmé. Croisant données qualitatives et quantitatives, elles explorent des structures et des secteurs d¿activité variés : très grandes entreprises, fédérations européennes, cabinets d¿affaires publiques, ONG, syndicats, intervenant sur la régulation financière, les secteur portuaire et pharmaceutique, les politiques sociales, du marché commun ou encore de concurrence. À travers le portrait sociologique des lobbyistes, cet ouvrage met en lumière leurs relations d¿interdépendance avec les acteurs politiques et institutionnels et leur rôle dans la fabrique de l¿action publique européenne.

De façon surprenante, la sociologie de l¿État et de l¿administration a tendance à ignorer les corps intermédiaires de fonctionnaires qui représentent pourtant le gros des effectifs ministériels et des rouages essentiels de l¿action étatique. En France notamment, les analyses se limitent le plus souvent aux deux extrémités des structures bureaucratiques, laissant systématiquement dans l¿ombre tous les acteurs administratifs du milieu, qui ne sont ni des hauts-fonctionnaires ni des street level bureaucrats. Qui sont ces fonctionnaires du milieu ? A quoi servent-ils exactement ? Que font-ils concrètement ? Dans quels espaces évoluent-ils ? Comment travaillent-ils ? De quoi décident-ils ? C¿est à ces différentes questions que ce livre propose de répondre, en suivant pas à pas le processus de réforme de la politique publique de prévention des risques industriels engagé il y a presque vingt ans suite à la catastrophe d¿AZF de septembre 2001.