Bücher von Joseph Valerie Evina

Los contratos especiales son contratos públicos relacionados con la defensa, la seguridad nacional y los intereses estratégicos del Estado. En otras palabras, aparte del ejército, la policía y la gendarmería, hay otros sectores que entran dentro de los intereses estratégicos del Estado, como la energía, el agua, la sanidad pública, la educación y muchos otros. Estos contratos son muy importantes para la recuperación económica de un país y la protección de los intereses nacionales. Dada su naturaleza particularmente sensible, los contratos especiales se benefician de normas flexibles que se apartan de las normas aplicables a los contratos públicos tradicionales. Sin embargo, puede haber ocasiones en las que estén en juego la seguridad y la defensa nacionales, así como los intereses estratégicos del Estado. Los legisladores camerunés y francés han adoptado medidas para hacer frente a tales emergencias. El libro en cuestión hará un estudio comparativo de la legislación camerunesa y francesa sobre situaciones de emergencia en la adjudicación de contratos especiales. En otras palabras, identificará las características específicas de la legislación de cada país en este ámbito.

Special contracts are public contracts relating to defense, national security and the strategic interests of the State. In other words, apart from the army, the police and the gendarmerie, there are other sectors that fall within the scope of the State's strategic interests, such as energy, water, public health, education and many others. These contracts are very important for a country's economic recovery and the protection of national interests. In view of their particularly sensitive nature, special contracts benefit from flexible rules that derogate from those applicable to conventional public procurement. However, emergencies can sometimes threaten national security and defense, as well as the strategic interests of the State. Cameroonian and French legislators have taken measures to deal with such emergencies. The work in question will make a comparative study of Cameroonian and French legislation on emergency situations in the awarding of special contracts. In other words, the work will identify the specific features of each legislation on the subject.

Gli appalti speciali sono appalti pubblici relativi alla difesa, alla sicurezza nazionale e agli interessi strategici dello Stato. In altre parole, oltre all'esercito, alla polizia e alla gendarmeria, ci sono altri settori che rientrano negli interessi strategici dello Stato, come l'energia, l'acqua, la sanità pubblica, l'istruzione e molti altri. Questi contratti sono molto importanti per la ripresa economica del Paese e per la tutela degli interessi nazionali. Data la loro natura particolarmente sensibile, gli appalti speciali beneficiano di norme flessibili che derogano alle regole applicabili agli appalti pubblici tradizionali. Tuttavia, in alcuni casi possono essere in gioco la sicurezza e la difesa nazionale, nonché gli interessi strategici dello Stato. Il legislatore camerunese e quello francese hanno adottato misure per far fronte a tali emergenze. Il libro in questione si propone di effettuare uno studio comparativo della legislazione camerunese e francese sulle situazioni di emergenza nell'aggiudicazione di appalti speciali. In altre parole, individuerà le caratteristiche specifiche della legislazione di ciascun Paese in questo settore.

Os contratos especiais são contratos públicos relacionados com a defesa, a segurança nacional e os interesses estratégicos do Estado. Por outras palavras, para além do exército, da polícia e da gendarmaria, há outros sectores que se inserem nos interesses estratégicos do Estado, como a energia, a água, a saúde pública, a educação e muitos outros. Estes contratos são muito importantes para a recuperação económica de um país e para a proteção dos interesses nacionais. Dado o seu carácter particularmente sensível, os contratos especiais beneficiam de regras flexíveis que derrogam as regras aplicáveis aos contratos públicos tradicionais. No entanto, pode haver momentos em que a segurança e a defesa nacionais, bem como os interesses estratégicos do Estado, estejam em causa. Os legisladores camaronês e francês adoptaram medidas para fazer face a estas situações de emergência. O livro em questão fará um estudo comparativo da legislação camaronesa e francesa sobre situações de emergência na adjudicação de contratos especiais. Por outras palavras, identificará as especificidades da legislação de cada país neste domínio.

Sonderaufträge sind öffentliche Aufträge, die in die Bereiche der Verteidigung, der nationalen Sicherheit und der strategischen Interessen des Staates fallen. Mit anderen Worten: Neben der Armee, der Polizei und der Gendarmerie gibt es noch andere Bereiche, die unter die strategischen Interessen des Staates fallen, wie Energie, Wasser, öffentliche Gesundheit, Bildung und viele andere. Diese Märkte sind sehr wichtig für die wirtschaftliche Erholung eines Landes und den Schutz der nationalen Interessen. Aufgrund ihrer besonders sensiblen Natur gelten für Sonderaufträge flexible Regeln, die von den Regeln für herkömmliche öffentliche Aufträge abweichen. Es kann jedoch vorkommen, dass die nationale Sicherheit und Verteidigung sowie die strategischen Interessen des Staates durch Dringlichkeit gefährdet werden. Um diesem Notfall zu begegnen, haben der kamerunische und der französische Gesetzgeber Maßnahmen ergriffen. In diesem Buch wird eine vergleichende Studie über die kamerunische und französische Gesetzgebung im Bereich der Dringlichkeit bei der Vergabe von Sonderaufträgen durchgeführt. Mit anderen Worten, das Werk wird die Besonderheiten der jeweiligen Gesetzgebung in dieser Frage herausarbeiten.

Les marchés spéciaux sont des marchés publics qui relèvent des domaines de la défense, de la sécurité nationale et des intérêts stratégiques de l'Etat. Autrement dit, en dehors de l'armée, de la police et de la gendarmerie, il y a d'autres secteurs qui relèvent des intérêts stratégiques de l'Etat comme l'énergie, l'eau, la santé publique, l'éducation, et bien d'autres encore. Ces marchés sont très importants pour la relance économique d'un pays et la protection des intérêts nationaux. Les marchés spéciaux au regard de leur nature particulièrement sensible bénéficient des règles souples qui dérogent aux règles applicables aux marchés publics classiques. Cependant, il peut arriver que l'urgence vienne remettre en cause la sécurité et la défense nationales ainsi que les intérêts stratégiques de l'Etat. Pour affronter l'urgence, les législateurs camerounais et français ont pris des mesures. L'ouvrage en question fera une étude comparative entre la législation camerounaise et celle française en matière d'encadrement de l'urgence dans la passation des marchés spéciaux. Autrement dit, l'ouvrage dégagera les spécificités de chaque législation sur la question.

Once public contracts have been awarded, contracting authorities often refuse to pay companies, as the public administration is covered by immunity from execution and cannot impose enforcement measures. Faced with this situation, which puts companies in difficulty, Cameroonian and OHADA legislation has proposed ways of circumventing this immunity to force the administration to pay. But these means of pressure are insufficient. This will lead to an improvement in the state of these laws.

Una vez adjudicados los contratos públicos, los poderes adjudicadores se niegan a menudo a pagar a las empresas porque la administración pública está amparada por la inmunidad de ejecución y no puede imponer medidas coercitivas. Ante esta situación, que pone en dificultades a las empresas, las legislaciones camerunesa y de la OHADA han propuesto medios de eludir esta inmunidad para obligar a las autoridades a pagar. Pero estos medios de presión son insuficientes. Ello conducirá a una mejora del estado de estas legislaciones.

Una volta aggiudicati gli appalti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici spesso rifiutano di pagare le imprese perché la pubblica amministrazione è coperta da immunità di esecuzione e non può imporre misure esecutive. Di fronte a questa situazione, che mette in difficoltà le imprese, la legislazione camerunese e dell'OHADA ha proposto modi per aggirare questa immunità e costringere le autorità a pagare. Ma questi mezzi di pressione sono insufficienti. Questo porterà a un miglioramento dello stato di queste leggi.

Uma vez adjudicados os contratos públicos, as entidades adjudicantes recusam-se muitas vezes a pagar às empresas, porque a administração pública goza de imunidade de execução e não pode impor medidas coercivas. Perante esta situação, que coloca as empresas em dificuldades, a legislação camaronesa e da OHADA propôs formas de contornar esta imunidade para obrigar as autoridades a pagar. Mas estes meios de pressão são insuficientes. A legislação camaronesa e a OHADA propuseram formas de contornar esta imunidade e obrigar as autoridades a pagar.

Nach der Erbringung von Leistungen bei öffentlichen Aufträgen weigern sich die Auftraggeber oft, die Unternehmen zu bezahlen, da die öffentliche Verwaltung unter die Vollstreckungsimmunität fällt und keine Vollstreckungsmaßnahmen erzwingen kann. Angesichts dieser Situation, die die Unternehmen in Schwierigkeiten bringt, haben die kamerunische und die OHADA-Gesetzgebung Wege zur Umgehung dieser Immunität vorgeschlagen, um die Verwaltung zu zwingen, die Unternehmen zu bezahlen. Diese Druckmittel sind jedoch nicht ausreichend. Dies wird zu einer Verbesserung des Zustands dieser Gesetzgebungen führen.

Après la réalisation des prestations dans les marchés publics, les maîtres d'ouvrage refusent souvent de payer les entreprises car l'administration publique est couverte par l'immunité d'exécution et ne peut se faire imposer des voies d'exécution. Face à cette situation qui met les entreprises en difficulté, les législations camerounaise et de l'OHADA ont proposé des voies de contournement à cette immunité pour obliger l'administration à les payer. Mais ces moyens de pression sont insuffisants. Ce qui entraînera l'amélioration de l'état de ces législations.

Au cours des phases de passation, d'exécution et même après la réception d'un marché public, des conflits peuvent naître entre opérateurs économiques et maîtres d'ouvrage. Pour encadrer ces conflits, les législations camerounaise, française et d'autres pays d'Afrique noire francophone ont instauré des mesures palliatives. L'ouvrage aura donc pour but de renseigner tous les acteurs de la commande publique sur les différents moyens légaux à utiliser pour résoudre leurs litiges. Des outils qui peuvent conduire soit à un règlement à l'amiable ou alors à un règlement devant les juridictions. L'ouvrage procédera également à l'amélioration de l'état de la réglementation camerounaise afin de favoriser une résolution plus efficace des conflits relatifs aux marchés publics.

Il arrive parfois que suite à la publication des résultats d'un appel d'offres à un marché public ou après la signature dudit marché, certains soumissionnaires soient écartés injustement par le pouvoir adjudicateur. Face à cette injustice organisée, les législations des pays d'Afrique noire francophone et française n'ont pas affiché une attitude indifférente et ont instauré des moyens pour que ces soumissionnaires entrent en possession de leurs droits. Par conséquent, deux contentieux ont été mis en place : un contentieux administratif normal et un contentieux administratif de l'urgence. Cependant malgré un effort des législateurs africains, le contentieux de l'urgence est marginalisé au profit du contentieux normal. Tandis qu'en France, les deux types de contentieux sont suffisamment représentés. Il sera donc question de montrer la spécificité du contentieux de la passation des marchés publics dans les pays d'Afrique noire francophone et de celui de la France.

It sometimes happens that certain actors involved in the management and control of public enterprises voluntarily transgress the rules of OHADA law on commercial companies and economic interest groups without taking into account the general interest but their selfish interests. Faced with these harmful practices, Cameroonian and OHADA legislators have not shown an indifferent attitude and have introduced measures to prohibit certain practices in order to achieve the goals pursued by public enterprises in all transparency. The work in question will therefore highlight not only the offences related to Cameroonian public enterprises but also the sanctions provided for by the regulations in force. The aim is to moralize the actors of the management of public enterprises and to secure public funds. The book will also show the impact of OHADA law on the penalization of public enterprises in Cameroon.

Manchmal kommt es vor, dass einige Akteure, die an der Verwaltung und Kontrolle öffentlicher Unternehmen beteiligt sind, absichtlich gegen die Regeln des OHADA-Rechts für Handelsgesellschaften und wirtschaftliche Interessenvereinigungen verstoßen, ohne das öffentliche Interesse, sondern ihre egoistischen Interessen zu berücksichtigen. Angesichts dieser schädlichen Praktiken haben sich die Gesetzgeber in Kamerun und der OHADA nicht gleichgültig gezeigt und Maßnahmen zum Verbot bestimmter Praktiken eingeführt, um die von den öffentlichen Unternehmen verfolgten Ziele in völliger Transparenz zu erreichen. Das Buch wird daher nicht nur die Verstöße im Zusammenhang mit öffentlichen Unternehmen in Kamerun aufzeigen, sondern auch die Sanktionen, die in den geltenden Vorschriften vorgesehen sind. Dies soll die Moral der Akteure im Bereich der Verwaltung öffentlicher Unternehmen stärken und die öffentlichen Gelder sichern. Das Buch wird auch die Auswirkungen des OHADA-Rechts auf die Strafbarkeit von öffentlichen Unternehmen in Kamerun aufzeigen.

Talvolta accade che alcuni attori coinvolti nella gestione e nel controllo delle imprese pubbliche trasgrediscano volontariamente le norme del diritto dell'OHADA sulle società commerciali e sui gruppi di interesse economico, senza tenere conto dell'interesse generale ma dei loro interessi egoistici. Di fronte a queste pratiche dannose, i legislatori camerunesi e dell'OHADA non sono rimasti indifferenti e hanno introdotto misure volte a vietare alcune pratiche per raggiungere gli obiettivi perseguiti dalle imprese pubbliche in tutta trasparenza. Il libro in questione metterà quindi in evidenza non solo i reati relativi alle imprese pubbliche camerunesi, ma anche le sanzioni previste dalla normativa vigente. L'obiettivo è quello di moralizzare gli attori della gestione delle imprese pubbliche e di garantire i fondi pubblici. Il libro mostrerà anche l'impatto della legge OHADA sulla penalizzazione delle imprese pubbliche in Camerun.

Acontece por vezes que alguns actores envolvidos na gestão e controlo de empresas públicas transgridem voluntariamente as regras da lei OHADA sobre sociedades comerciais e grupos de interesse económico sem terem em conta o interesse geral mas os seus interesses egoístas. Face a estas práticas prejudiciais, os legisladores camaroneses e da OHADA não ficaram indiferentes e introduziram medidas destinadas a proibir certas práticas a fim de alcançar os objectivos prosseguidos pelas empresas públicas com toda a transparência. Por conseguinte, o livro em questão salientará não só as infracções relacionadas com as empresas públicas camaronesas, mas também as sanções previstas pelos regulamentos em vigor. O objectivo é moralizar os intervenientes na gestão das empresas públicas e assegurar os fundos públicos. O livro mostrará também o impacto da lei OHADA na penalização das empresas públicas nos Camarões.

Ocurre a veces que algunos actores implicados en la gestión y el control de las empresas públicas transgreden voluntariamente las normas del derecho OHADA sobre sociedades mercantiles y agrupaciones de interés económico sin tener en cuenta el interés general sino sus intereses egoístas. Frente a estas prácticas perjudiciales, los legisladores cameruneses y de la OHADA no han permanecido indiferentes y han introducido medidas destinadas a prohibir ciertas prácticas con el fin de alcanzar los objetivos perseguidos por las empresas públicas con toda transparencia. Así pues, el libro en cuestión pondrá de relieve no sólo las infracciones relacionadas con las empresas públicas camerunesas, sino también las sanciones previstas por la normativa vigente. El objetivo es moralizar a los actores de la gestión de las empresas públicas y asegurar los fondos públicos. El libro también mostrará el impacto del derecho OHADA en la penalización de las empresas públicas en Camerún.

Il arrive parfois que certains acteurs intervenant dans la gestion et le contrôle des entreprises publiques transgressent volontairement les règles du droit OHADA des sociétés commerciales et de groupement d'intérêt économique sans tenir compte de l'intérêt général mais de leurs intérêts égoïstes. Face à ces pratiques nocives, les législateurs camerounais et de l'OHADA n'ont pas affiché une attitude indifférente et ont instauré des mesures visant à interdire certaines pratiques pour mener à bout les buts poursuivis par les entreprises publiques en toute transparence. L'ouvrage en question fera donc ressortir non seulement les infractions liées aux entreprises publiques camerounaises mais aussi les sanctions prévues par les réglementations en vigueur. Ceci dans le but de moraliser les acteurs de la gestion des entreprises publiques et de sécuriser les fonds publics. L'ouvrage montrera aussi l'impact du droit OHADA sur la pénalisation des entreprises publiques au Cameroun.

Depuis 2017, le droit camerounais des entreprises publiques s'est arrimé au droit OHADA. Ceci à travers la mise en place d'une loi dont le but est de fixer le statut général de ces entreprises. L'article 10 de cette loi du 12 juillet 2017 a ainsi posé le principe selon lequel toutes les entreprises publiques camerounaises sont non seulement des sociétés anonymes mais elles sont également soumises aux dispositions de l'acte uniforme OHADA relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d'intérêt économique. Le même article impose aussi à ces entreprises de se soumettre à leur législation nationale à travers cette loi précitée. Six ans plus tard, malgré les efforts fournis par le législateur camerounais pour arrimer les entreprises publiques au droit OHADA, les entreprises publiques restent toujours sous l'emprise du droit public dans certains compartiments. Ceci se justifie par les missions de performance et d'intérêt général imposées par l'Etat. Preuve que la soumission au droit OHADA par le droit camerounais des entreprises publiques n'est pas absolue.

Desde 2017, a lei camaronesa sobre as empresas públicas tem sido alinhada com a lei OHADA. Isto foi feito através da implementação de uma lei cujo objectivo é estabelecer o estatuto geral destas empresas. O artigo 10 desta lei de 12 de Julho de 2017 estabeleceu assim o princípio de que todas as empresas públicas camaronesas não são apenas sociedades anónimas, mas estão também sujeitas às disposições da Lei Uniforme da OHADA sobre o direito das sociedades comerciais e grupos de interesse económico. O mesmo artigo exige também que estas empresas se submetam à sua legislação nacional através da lei acima referida. Seis anos mais tarde, apesar dos esforços feitos pelo legislador camaronês para alinhar as empresas públicas com a lei OHADA, as empresas públicas continuam a estar sob a influência do direito público em certas áreas. Isto é justificado pelo desempenho e pelas missões de interesse geral impostas pelo Estado. Isto prova que a submissão das empresas públicas à lei OHADA pela lei camaronesa não é absoluta.

Dal 2017, la legislazione camerunese sulle imprese pubbliche è stata allineata a quella dell'OHADA. Ciò è stato fatto attraverso l'implementazione di una legge il cui scopo è quello di stabilire lo status generale di queste società. L'articolo 10 di questa legge del 12 luglio 2017 ha quindi stabilito il principio che tutte le imprese pubbliche camerunesi non solo sono società per azioni, ma sono anche soggette alle disposizioni dell'Atto uniforme OHADA sul diritto delle società commerciali e dei gruppi di interesse economico. Lo stesso articolo impone a queste aziende di sottoporsi alla legislazione nazionale attraverso la legge citata. Sei anni dopo, nonostante gli sforzi compiuti dal legislatore camerunese per allineare le imprese pubbliche al diritto dell'OHADA, in alcuni settori le imprese pubbliche continuano a subire l'influenza del diritto pubblico. Ciò è giustificato dalle missioni di prestazione e di interesse generale imposte dallo Stato. Ciò dimostra che l'assoggettamento delle imprese pubbliche al diritto dell'OHADA da parte della legge camerunense non è assoluto.

Desde 2017, la legislación camerunesa sobre empresas públicas se ha alineado con la de la OHADA. Esto se hizo mediante la aplicación de una ley cuyo objetivo es fijar el estatuto general de estas empresas. El artículo 10 de esta ley de 12 de julio de 2017 estableció así el principio de que todas las empresas públicas camerunesas no solo son sociedades anónimas, sino que también están sujetas a las disposiciones del Acta Uniforme de la OHADA sobre el derecho de las sociedades mercantiles y las agrupaciones de interés económico. El mismo artículo también obliga a estas empresas a someterse a su legislación nacional a través de la citada ley. Seis años después, a pesar de los esfuerzos realizados por el legislador camerunés para adaptar las empresas públicas al derecho de la OHADA, las empresas públicas siguen bajo la influencia del derecho público en ciertos ámbitos. Esto se justifica por las misiones de rendimiento e interés general impuestas por el Estado. Esto demuestra que la sumisión de las empresas públicas al derecho de la OHADA por parte del derecho camerunés no es absoluta.

Seit 2017 hat sich das kamerunische Recht der öffentlichen Unternehmen an das OHADA-Recht angedockt. Dies geschah durch die Einführung eines Gesetzes, dessen Ziel es ist, den allgemeinen Status dieser Unternehmen festzulegen. Artikel 10 dieses Gesetzes vom 12. Juli 2017 legte somit den Grundsatz fest, dass alle kamerunischen öffentlichen Unternehmen nicht nur Aktiengesellschaften sind, sondern auch den Bestimmungen des Einheitlichen Akts der OHADA über das Recht der Handelsgesellschaften und der wirtschaftlichen Interessenvereinigung unterliegen. Derselbe Artikel verpflichtet diese Unternehmen auch dazu, sich durch dieses oben genannte Gesetz ihrer nationalen Gesetzgebung zu unterwerfen. Sechs Jahre später stehen die öffentlichen Unternehmen trotz der Bemühungen des kamerunischen Gesetzgebers, die öffentlichen Unternehmen an das OHADA-Recht anzubinden, in einigen Bereichen immer noch unter dem Einfluss des öffentlichen Rechts. Dies ist durch die vom Staat auferlegten Aufgaben der Leistung und des allgemeinen Interesses gerechtfertigt. Ein Beweis dafür, dass die Unterwerfung der öffentlichen Unternehmen unter das OHADA-Recht durch das kamerunische Recht nicht absolut ist.

Since 2017, Cameroonian law on public enterprises has been aligned with OHADA law. This is through the establishment of a law whose purpose is to set the general status of these companies. Article 10 of this law of July 12, 2017 thus established the principle that all Cameroonian public enterprises are not only public limited companies but they are also subject to the provisions of the OHADA Uniform Act on the law of commercial companies and economic interest grouping. The same article also requires these companies to submit to their national legislation through the aforementioned law. Six years later, despite the efforts made by the Cameroonian legislator to bring public enterprises into line with OHADA law, public enterprises are still under the influence of public law in certain areas. This is justified by the performance and general interest missions imposed by the State. This proves that the submission of public enterprises to OHADA law by Cameroonian law is not absolute.

II arrive parfois que certains acteurs intervenant dans la passation et l'exécution des marchés publics violent les principes liés à la commande publique sans tenir compte de l'intérêt général mais de leurs intérêts égoïstes. Face à ces pratiques dangereuses, les législations camerounaise et française n'ont pas été indifférentes et ont instauré des mesures visant à interdire certaines pratiques pour mener à bout la passation et l'exécution des marchés publics en toute transparence. L'ouvrage en question fera donc ressortir non seulement les infractions liées aux marchés publics mais aussi les sanctions prévues par les réglementations en vigueur. Ceci dans le but de moraliser les acteurs de la commande publique et de sécuriser les fonds publics. L'ouvrage fera également une étude comparative entre le droit camerounais et le droit français sur les infractions et sanctions pénales mises en place afin de sécuriser l'univers des marchés publics.Mots-clés : Droit pénal des marchés publics, infractions, sanctions pénales.