L'economia politica delle riforme dell'IVA in Venezuela

Dal 1993, il Venezuela si è unito alla già lunga lista di Paesi che includono l'Imposta sul Valore Aggiunto (IVA) nella loro struttura fiscale. Essendo l'IVA un'imposta sui consumi, l'onere fiscale ricade più pesantemente sulle fasce di reddito più basse ed è quindi definita un'imposta regressiva. Per mitigare l'impatto sulle fasce di reddito più basse, l'imposta è stata sottoposta a diverse riforme sin dal suo inizio, tra cui la modifica dell'elenco delle esenzioni e dell'aliquota fiscale. Ma queste riforme sono state dettate anche da ragioni politiche ed economiche, legate soprattutto alla volatilità dei proventi del petrolio. Dall'osservazione delle variabili e dei fatti, è evidente che nella modifica delle aliquote IVA la politica fiscale è stata prociclica, un comportamento comune alle economie latinoamericane e ad altri Paesi in via di sviluppo. In questo contesto, sorgono tre domande rilevanti: qual è l'impatto distributivo delle esenzioni IVA, qual è il sacrificio fiscale che queste esenzioni rappresentano per lo Stato e qual è il costo opportunità di queste risorse?